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临沧不断健全渣土运输行业治理体系,提升行业治理能力。

来源:http://lincang.ynxjgs.com/news540592.html

发布时间:2021-1-12 15:10:00

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渣土治理的“西山答卷”

 

 

 近年来,昆明市西山区按照市委、市政府关于渣土运输监管工作相关要求,认真结合区情实际,创造性推动渣土运输监管方式变革,从加强行业自律、推进多部门联动执法机制化常态化、切实提升安全生产水平等方面,不断健全渣土运输行业治理体系,提升行业治理能力,为西山区打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区,为春城昆明城市治理水平的不断提升,探索有益经验,取得了显著成效。

 渣土运输 由乱变治

“闯红灯、违章行驶、随意泼洒渣土、污染城市街道……”曾几何时,渣土运输是春城昆明大煞风景的一大“城市病”,成为影响城市安全的一大隐患。

近年来,昆明市进一步加深了渣土行业治理对城市文明形象的重要性的认识,对渣土运输乱象全面“开刀”治理。市委、市政府高度重视,行业主管部门积极行动,努力推动渣土运输逐步走向规范管理。西山区渣土运输领域治理工作也由此翻开了崭新的篇章。

    经过近3年的探索治理,昆明主城区渣土运输局面得到了根本改观,而西山区在渣土运输治理领域取得了广大市民看得见、深得广大市民认可的实际成效,渣土车闯红灯、逆行、野蛮超车、随意泼洒渣土、街道漫天灰舞的景象不见了,一辆辆渣土车车身变干净了,平推封顶的篷布将渣土牢牢锁在车厢内,渣土车成为城市文明的有机组成部分,渣土运输领域安全生产形势持续稳定向好。

 创新监管 夯实治理成效

渣土治理是全国各城市共同面对的一道难题,其中既有法律层面的问题,也有治理机制不完善的问题,既有从业人员素质问题,也有行业规范不力问题。面对渣土治理存在的诸多疑难问题,西山区城市管理部门认真按照昆明市有关渣土治理工作部署,紧密结合区情实际,在渣土治理机制领域探索出了一套行之有效的方式方法。

 一是推行容缺审批,提高渣土运输办证率。今年以来,为保障在建项目的复工复产,西山区城市管理部门及时调整审批方式,经区政府同意后实施容缺审批办法,精简审批要件及流程,一个工作日内完成审批,极大缩短了办证时间,办证率大大提高。截至20206月,西山区在建项目积压土方已全部外运完毕,估算约90万立方米,办理渣土外运手续20670份,与2019年全年外运方量相当。

 二是多措并举强化批后管理。西山区着力强化渣土运输行业的自律性,规范拉运承诺制,充分发挥渣土运输行业协会的龙头作用和标杆企业的示范带动作用,抽调各运输公司人员组成监察队伍,在重点路段沿线自纠自查。以高海路为例,各运输公司承诺在高海路辅道沿线不得随意超车,规范拉运;加强与交警部门的协调,使得该区渣土运输车辆可以白天通行,以减轻夜间通行压力,缓解弃土消纳场夜间排队弃土现象;进一步强化批后监管,西山区城市管理部门加强了与辖区住建、交警、路政等部门的联动,对于违法违规行为设立投诉举报电话,对于违规后拒不履行整改义务、不配合执法的,在信用建设平台公布。同时,对渣土运输企业开展评级工作,对评级较好的企业在招标过程中建议优先考虑。

 三是提升多部门联动执法机制化、常态化。西山区城市管理部门联合辖区街道办事处、住建、交警、公安、路政等多部门,推行每周不定时间组织一次渣土运输处置联合执法专项整治行动。2020年以来,西山区城市管理部门共组织渣土运输处置联合执法60余次,各部门参与出动车辆600余台次、人员3600余人次,检查运输车辆4800台次,检查工地2400个次,发现道路污染15起、未规范使用三池一设备15起、车身不洁10起。西山区城市管理部门对渣土运输处置管理工作发现的违法违规行为,坚决做到发现一起、查处一起、处罚一起,共处罚违法违规车辆43辆、暂扣违法违规无资质车辆5辆,处罚违法违规出土建筑工地6个。在对违法违规处置渣土的单位进行处罚的同时,相关部门执法工作人员还利用巡查工地、检查车辆、约谈违法违规单位、召开行业会议等时机,大力开展有关渣土运输处置工作政策法规的普法宣传工作,让渣土运输处置单位和从业人员明白道理、法理,形成自觉遏制不良行为、保障渣土行业安全文明发展的良好风气。

 落实安全责任 促进行业发展

西山区城市管理部门认真贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,在渣土治理全过程中认真履行行业主管部门的安全监管主体责任。

 西山区城市管理部门与辖区各渣土运输公司签定安全责任书,压实企业主体责任,要求企业切实加强安全培训教育,认真做好全员安全教育培训工作,不断提高从业人员的安全意识和安全技能,严格遵守交通法,坚决遏制渣土运输领域生产安全事故的发生;组织辖区注册渣土运输公司及在西山区从事土方运输的渣土运输公司开展渣土安全培训,邀请安全专家授课,以警示教育的形式现场互动,提升渣土运输安全意识,增强企业安全责任感;根据交警部门的联动机制,对于交警部门通报已查处的不规范渣土运输企业,凡是在西山区注册的,立即暂停外运审批,敦促其进行整改;每逢重要节假日、重大活动、极端天气,都及时向各渣土运输企业及弃土消纳场经营企业发出提醒通知,强调安全管理。截至目前,共计发出提醒通知392份;针对渣土运输行业安全事故主要特点和突出问题,督促企业委托专业的第三方安全救援机构开展滑坡险兆事故、局部坍塌掩埋作业人员事故等事故场景的应急救援演练,大力提升企业现场作业人员的应急处置能力。

 西山区以渣土运输行业综合治理为重要抓手,持续强化运用法治思维和法治方式解决城市顽症难题,不断在科学化、精细化、智能化上下功夫,积极推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,让城市运行更加安全、更加文明。

 


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